Las áreas protegidas son esenciales para conservar la biodiversidad natural y cultural, y los servicios ecosistémicos, evitando la degradación ambiental, la pérdida de biodiversidad y fortaleciendo la resiliencia del territorio frente a cualquier posible disturbio natural, incluidos los fenómenos asociados a variabilidad y al cambio climático. Adicionalmente, representan una fuente para el desarrollo sostenible de las comunidades locales, promoviendo actividades económicas, de investigación científica y educación ambiental (1)
Según el Convenio de Diversidad Biológica, un área protegida es “un área definida geográficamente que fue designada y es regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación” (2). En Colombia, las áreas protegidas pueden ser urbanas o rurales, de tipo nacional, regional o local y, se dividen en Áreas protegidas públicas (Sistema de Parques Nacionales Naturales, Reservas Forestales Protectoras, Parques Naturales Regionales, Distritos de Manejo Integrado, Distritos de Conservación de Suelos y Áreas de Recreación) y Áreas protegidas privadas: Reservas Naturales de la Sociedad Civil. (3). Esta medida busca apoyar el proceso de ruta de declaratoria de nuevas áreas protegidas, o ampliar las existentes (cuando aplique) (4).
Dimensión
Las Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN) se organizan en cinco dimensiones. La dimensión resaltada en color corresponde a la categoría de intervención en la que se ubica esta SbN. Las dimensiones permiten clasificar el tipo de acción que se realiza sobre el territorio, ya sea proteger, conservar, restaurar o gestionar de manera sostenible los paisajes agrícolas y urbanos. Esta organización facilita entender cómo cada medida contribuye a enfrentar los desafíos ambientales y climáticos.
Protección
Gestión y conservación de ecosistemas
Restauración
Gestión del paisaje agrícola
Gestión del paisaje urbano
Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación indica el entorno territorial donde se implementa la medida. La opción resaltada en color señala si la intervención se desarrolla en contexto rural o urbano. Dependiendo de este ámbito, cambian las dinámicas del territorio, los actores involucrados y las condiciones ambientales y sociales que influyen en su implementación. Esta distinción permite comprender mejor cómo se adapta la Solución basada en la Naturaleza a cada realidad territorial.
Rural
Urbano
Costo de referencia por hectárea
El costo de referencia por hectárea corresponde a una estimación técnica para la implementación de esta Solución basada en la Naturaleza. Estos valores fueron calculados a partir del análisis metodológico desarrollado en SolNatura y pueden variar según las condiciones biofísicas, sociales y territoriales del área donde se implemente la medida. Por tanto, deben entenderse como rangos orientadores para la planeación y no como valores definitivos de inversión.
Desafíos que afronta
Un desafío es una problemática ambiental, climática o social que requiere acciones concretas para ser atendida. Los desafíos resaltados en color corresponden a aquellos a los que esta Solución basada en la Naturaleza (SbN) contribuye directamente. Cada medida puede aportar a uno o varios desafíos, según su alcance y el contexto territorial donde se implemente. Esta visualización permite identificar con claridad el tipo de impacto que genera la SbN.
Adaptación al cambio climático
Mitigación del cambio climático
Degradación ambiental y pérdida de biodiversidad
Reducción del riesgo de desastres
Desarrollo económico y social
Salud humana
Seguridad alimentaria
Seguridad Hídrica
Estas cifras reflejan los beneficios potenciales en adaptación, mitigación del cambio climático y biodiversidad asociados a las áreas identificadas de implementación de la SbN. *Estas cifras son una referencia técnica. Para más información sobre la estimación de beneficios, consulte la metodología para la elaboración del portafolio de SbN.
1.656.744
Hectáreas potenciales
7.566.632
Ton CO2 eq/año reducidas o almacenadas
1.721.473
Número de personas adaptadas al cambio climático
1.159.721
Hectáreas de ecosistemas protegidos o mejorados
A continuación, se presentan una serie de actividades complementarias indicativas que permiten orientar la implementación de esta Solución basada en la Naturaleza (SbN).
Estas acciones han sido seleccionadas con base en su pertinencia técnica y su contribución al cumplimiento de los objetivos ambientales, sociales y económicos definidos para el territorio.
Cada acción puede adaptarse de acuerdo con las características locales, las prioridades de los actores involucrados y las condiciones del ecosistema en el que se desarrollará la intervención.
Encuentre aquí las acciones indicativas mediante las cuales se puede implementar la SbN. *Estas acciones son una referencia técnica y no incorporan la totalidad de acciones que puede requerir implementar la SbN en un contexto específico. Para más información sobre la descripción de las acciones, consulte la metodología para la elaboración del portafolio de SbN.
• Desarrollo de la ruta de declaratoria de un área protegida
• Implementación de planes de manejo
Encuentre aquí las actividades adicionales que contribuyen al éxito y sostenibilidad de esta SbN. Estas actividades son una referencia técnica y no incorporan la totalidad de actividades que puede requerir implementar la SbN en un contexto específico. Para más información sobre la descripción de las actividades complementarias consulte la metodología para la elaboración del portafolio de SbN.
Estudios específicos de componentes ambientales y análisis de muestras
Diseño, desarrollo y administración de un sistema de información
Educación y comunicación ambiental
Fortalecimiento de capacidades
Establecimiento de viveros o semilleros
Investigación científica
Fortalecimiento de la cadena de valor
Mantenimiento
Diseño o implementación del plan de monitoreo
Desarrollar y fortalecer comunidades en torno a actividades económicas sustentables
Aquí encontrará los pasos sugeridos para implementar la SbN. Tenga en cuenta que estos pasos son orientativos y no incluyen todas las actividades que pueden requerirse en un contexto específico. Para más información sobre el proceso de implementación, consulte la metodología del portafolio de SbN.
1. Identificar y recopilar información secundaria sobre el área de interés y realizar acercamiento con actores estratégicos.
2. Validar la importancia biológica/cultural del ecosistema identificado, por ejemplo, la presencia de especies endémicas, raras o con algún grado de amenaza, así como, hábitats en peligro de extinción y servicios ecosistémicos ofertados.
3. Identificar la autoridad ambiental competente ante quien es necesario presentar los requerimientos para la declaración.
4. Crear un plan de manejo que defina los objetivos de conservación y contenga la zonificación del área con las acciones permitidas.
5. Realizar el monitoreo del plan de manejo, en caso de que exista, y ajustarlo según los resultados obtenidos y el contexto específico.
5. Formalizar la declaratoria del área protegida, en el que se establece la categoría de protección y las normas que regirán el uso y manejo del área.
6. Gestión, seguimiento y monitoreo de la efectividad de las medidas de conservación con un enfoque adaptativo y participativo.
• Desde las fases iniciales se debe involucrar a las comunidades locales para que dicha medida goce de legitimidad. Procurar la legitimidad de la medida redunda en que, en ausencia de un esquema de monitoreo y vigilancia robusto para garantizar el cumplimiento de las acciones requeridas para la protección efectiva del área, sea la comunidad local quien en seguimiento de sus motivaciones intrínsecas se encargue de tales actividades
Realizar una caracterización integral del área que incluya temas biofísicos, jurídicos, socioeconomicos y de tenencia de la tierra.
• La planeación estratégica que considere la articulación con otros planes de ordenamiento y desarrollo son fundamentales para asegurar la conservación de ecosistemas boscosos.
• La forma de tenencia de la tierra, así como, complementar las acciones de conservación con la implementación de medidas orientadas a declaratoria de áreas protegidas o manejo de otras medidas de conservación cobran relevancia para asegurar la conservación de los bosques en el largo plazo.
• El constante monitoreo y evaluación de las áreas objeto de conservación a través de indicadores, aporta información relevante para tomar decisiones orientadas a lograr con éxito los objetivos.
• Para asegurar el éxito en la gestión del área declarada es importante fomentar la colaboración entre diferentes instituciones y actores involucrados en la conservación de la biodiversidad.
• Ruta para la Declaratoria de Nuevas Áreas y Ampliaciones en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas disponible en: https://old.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-content/uploads/2014/08/Anexo-4-PNN-2009-Guia-Ruta-Declaratoria-nuevas-areas.pdf
• Guía para la Planificación del Manejo en las Áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia disponible en: https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/10/Guia_sinap_acoplado.pdf
• Guía de acompañamiento en el procedimiento de registro de reservas naturales de la sociedad civil disponible en:https://www.nature.org/content/dam/tnc/nature/en/documents/AFC_Guia_registro_reservas_pagina_Baja.pdf
Para la declaratoria de áreas protegidas tener en cuenta
•La existencia de figuras ambientales ya declaradas, así como la existencia de instrumentos de planificación ambiental o de ordenamiento territorial en la zona, para determinar la calificación del suelo e identificar las determinantes de ordenamiento territorial en sus diferentes niveles y prevalencias, así como los usos que se pueden realizar o medidas de manejo que puedan existir. Esto permitirá analizar la pertinencia de traslapes con nuevas figuras y su prevalencia en términos de zonificación y usos. (1.; 2.; 3.; 4.)
•La existencia de proyectos y servidumbres mineras, de hidrocarburos, energéticas, o de concesiones ANI, en qué etapa están y si cuentan con sus respectivas licencias ambientales y la zonificación de los estudios de impacto ambiental, para determinar los usos que se pueden realizar y si pueden ser compatibles o no con otras categorías de áreas protegidas. (4.)
•La presencia de comunidades locales, campesinas y étnicas, sus usos y costumbres y configuración de derechos territoriales y de propiedad y tenencia de la tierra. Debido a que el proceso participativo o consultivo es obligatorio. (1.; 2.; 4.; 6.)
•Los elementos de la ruta de declaratoria formulada por el Ministerio de Ambiente, a través de la Resolución 1125 de 2015. (5.)
•Los portafolios de conservación gubernamentales existentes (nacionales o territoriales), entre otras iniciativas privadas. (5.; 6.)
•Si el respectivo proyecto contribuye al cumplimiento de metas nacionales e internacionales. (7.; 8.; 9.)
Para el caso de manejo de áreas protegidas tener espacialmente en cuenta si estas tienen su plan de manejo, para revisar la zonificación, los usos permitidos y las medidas de manejo priorizadas.
1. Ley 388 de 1997; 2. Ley 2294 de 2023; 3. Ley 1931 de 2018, 4. Decreto 1076 de 2015, 5. Resolución 1125 de 2015, 6. CONPES 4050: Política para la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas; 7. Ley 2169 de 2021; 8. Actualización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Colombia (NDC); 9. Actualización del Plan de Acción de Biodiversidad 2024-2030.
Se debe tener en cuenta que otras normativas, instrumentos o planes de manejo u ordenamiento territorial pueden no estar listados aquí y podrían aplicar al momento de la implementación de esta medida.
1 Stolton, S., Shadie, P., & Dudley, N. (2013). Guidance on Recognising Protected Areas and Assigning Management Categories (N. Dudley, Ed.; 2008a ed.). www.iucn.org/pa_guidelines
2.Naciones Unidas. (1992). Convenio sobre la Diversidad Biológica.
3. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2015). Decreto 1076 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
4. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MinAmbiente). (2015). Resolución 1125 de 2015.
5. UICN. (2020). Estándar Global de la UICN para soluciones basadas en la naturaleza. Un marco sencillo para la verificación, el diseño y la extensión de SbN (Primera). UICN. https://doi.org/https://doi.org/10.2305/IUCN.CH.2020.08.es
